文/成锦亚

作为双方合作关系的法律性文本和开展工程项目的重要依据，工程合同一直是地产开发商非常重视的一环，合同文本的完备性和适用性显得尤为重要，于是，了解不同标杆工程文本的特点和差异成为了地产开发商制定工程合同文本的一项重要前置工作。

一、工程合同文本类别及特点

目前工程合同文本主要有以下三大类：

1．政府主导的下的标准文本，如建设部颁布的2011版《建设工程施工合同》、2007版《标准施工招标文件》、地方政府颁布的《建设工程施工合同》；

2．第三方提供的标准文本，如 FIDIC、AIA、JCT、NEC 等国际工程合同条件、世界银行或亚洲开发银行等机构根据 FIDIC 合同制定的合同文本、利比/威宁谢等工料测量师行提供的合同文本等；

3．企业内部制定的标准文本，万科、中海、龙湖等企业制定的标准合同文本。

在国内，较为通用的标杆合同文本主要为国标合同、FIDIC 合同、JCT 合同 ：

1．  国标合同

建设部从1999年颁布建设工程施工合同文本，隔两三年即更新颁布，是地方备案合同的参照，对工程合同的发展起到了重要影响。

优点：

全国应用广泛；借鉴了 FIDIC 合同经验 ；结构比较成熟 ；匹配国内工程管理模式；权利义务比较均衡。

缺点：

缺乏明晰的管理标准；对乙方的责任阐述不足、甲方风险偏大；商务条款相对简单，实操性不强；倾向于清单模式，未涉及定额计价；缺乏违约处罚明细要求。

2．  FIDIC 合同

国际咨询工程师联合会通过颁布 FIDIC 合同条件，规范了国际工程市场的规则和惯例。FIDIC合同条件已经有50多年的历史，是国际上公认的标准合同范本之一，因其科学性和公正性而被许多国家的雇主和承包商接受。

优点：

国际广泛应用，具备权威性；全面完整的工程管理机制；程序严谨可操作；权利义务平衡；公正合理。

缺点：

工程师权限过大；对双方契约精神及合约能力要求高；管理程序与国内日常管理存在较大差异；仅适用于清单合同；不适合三边工程。

3．  JCT 合同

由英国联合合同审理委员会推行的合同文本。JCT合同实行建筑师和测量师的“双监理”，例如，建筑师审批工期索赔，测量师审批经济索赔。

优点：

在香港企业广泛应用；统一的工料测量标准；完备的商务计价规则；双方责权及风险明晰；适用于设计规范的项目。

缺点：

需匹配港式清单；工料测量师权限大；对甲方严格执行合同要求高；管理程序与国内日常管理存在较大差异；不适合三边工程。

二、工程合同结构对比

总体上看，全国范围内工程施工合同结构较为统一，均采用国标合同结构，包括协议书、通用条款、专用条款、附件四部分，部分的内容及意义在于 ：

选取国内市场应用广泛的国标合同及两个标杆企业中海、万科的工程合同进行对比分析：

三、合同条款属性对比分析

因合同条款属性差异，可以将合同条款分为定义条款、标的条款、程序条款、权责条款、标准条款、违约条款六大类 ：

1、定义条款 ：定义或约定某些通则事项，如争议解决、生效或解除条件、来往文函、文件解释顺序等。

2、标的条款 ：明确合同标的 物的范围、金额、数量及特征。

3、程序条款 ：明确合同各方 履行业务的程序。

4、权责条款 ：明确合同方拥 有的权利和应承担的责任。

5、标准条款 ：明确服务的执 行标准或标的物的交付标准。

6、违约条款 ：明确违反约定 应承担的违约责任。

四、主要标杆合同文本总体对比评价

国标合同、中海合同、万科合同各有优劣势，也各有适用的条件：

综述

通过对比分析不同标杆工程合同的特点和差异性，寻找适合本企 业管理要求的方法，能够实现企业合同管理的跨越式提升，为企业工程项目管理奠定良好的管理基础。